- 18-20 марта 2026
- г. Москва
- Лектор: Бабунов С.В., Толстобоков О.Н.
- 3 дня
Контрактная система и закупки по 223-ФЗ в 2026 году: вызовы нового национального режима и правоприменительной практики
Семинар проводят:
18-19 марта: Бабунов Сергей Валерьевич: Руководитель экспертного центра, экс-главный госинспектор ФАС России, практик с 17-летним опытом по организации и сопровождению торгов.
20 марта: Толстобоков Олег Николаевич: К.т.н., эксперт, экс-инспектор Счетной палаты РФ, доцент Высшей аттестационной комиссии (ВАК), соавтор методических изданий для ФАС, Генпрокуратуры и Счетной палаты.
ПРОГРАММА:
1 день - 18 марта 2026
Тема: 44-ФЗ: трансформация контрактной системы в 2026 году
Лектор: Бабунов С.В.
Утренняя сессия (10:00 – 13:30)
1. Эпоха нового национального режима: ПП №1875 как основа закупок.
- Пошаговый анализ вступления в силу положений ПП №1875 с 01.09.2025 и 19.06.2025. Переходные периоды.
- Запреты: Алгоритм установления и применения. Особенности для ПО, товаров в составе работ/услуг, лизинга. Новые основания неприменения. Порядок получения разрешения Минпромторга.
- Ограничения: Правило «второй лишний». Двухэтапное применение для лекарств, радиоэлектроники, ПО. Основания для неприменения.
- Преимущества: Механизм применения в аукционах. Особенности заключения контрактов.
Дневная сессия (14:30 – 17:00)
2. Практика внедрения: от планирования до контракта.
- Как жить с 1875-ПП: Порядок определения необходимости применения НР по ОКПД2. Формирование извещения и документации. Особенности описания объекта закупки и обоснования НМЦК.
- Работа с реестрами (РРПП): Проверка и подтверждение страны происхождения. Оформление уведомлений об отсутствии товара и деклараций. Указание реестрового номера в заявке.
- Сложные случаи: Комбинированные лоты (запреты и ограничения). Особенности рассмотрения и отклонения заявок. Отчетность о соблюдении НР.
3. Ответственность и контроль: новые риски 2025-2026 гг.
- Поправки в КоАП с 01.03.2025: Детальный разбор новых и измененных составов. Штрафы за нарушения в планировании, обосновании НМЦК, ограничении конкуренции, работе с СМП. Дисквалификация. Сравнительная таблица.
- Практика ФАС и Минфина: Обзор ключевых писем и решений 1 полугодия 2025 г. по НР. Позиция по параллельному импорту, комплектным позициям, товарным знакам.
2 день - 19 марта 2026
Тема: 223-ФЗ: Адаптация закупочной политики к новым требованиям
Лекторы: Бабунов С.В., Толстобоков О.Н.
Утренняя сессия (10:00 – 13:30)
1. Национальный режим в 223-ФЗ: отличия, нюансы, квотирование:
- Ключевые отличия применения ПП №1875 в 223-ФЗ от 44-ФЗ. Какие НПА утратили силу.
- Особенности применения запретов, ограничений, преимуществ для госкомпаний и корпораций.
- Квотирование закупок: Порядок подтверждения страны происхождения, обоснования НМЦД, рассмотрения заявок.
Дневная сессия (14:30 – 17:00)
2. Противодействие «дроблению» и сговорам: практика проверок:
- Признаки и схемы «дробления» закупок. Анализ примеров из судебной и контрольной практики.
- Выявление признаков сговора. Контроль «устойчивых пар».
- Деловая игра: Установление условий НР, формирование и оценка заявок. Работа в группах (заказчики vs поставщики).
3. Техническое задание и обоснование НМЦД в 223-ФЗ: искусство без ошибок:
- Обзор методов обоснования НМЦД. Критерии корректности КП и исполненных договоров.
- Формирование ТЗ: Правила указания товарных знаков, требований к лицензиям, СРО, сертификатам. Закупки жизненного цикла, ПИР, «под ключ».
- Обзор типовых нарушений и последствий.
3 день - 20 марта 2026
Тема: Сложные закупки, электронные процедуры и защита от рисков в 2026 году
Лектор: Толстобоков О.Н.
Утренняя сессия (10:00 – 13:30)
1. Закупки сложных товаров и услуг в условиях санкций (ИТ, медицина, оборудование):
- Закупки ПО: Запреты на иностранное и предустановленное ПО. Оценка правомерности отнесения к критической ИИ. Работа с реестром российского ПО.
- Закупки медицинских изделий и лекарств: Особенности подтверждения происхождения (сертификат СТ-1 vs реестр). Рекомендации по формированию лотов.
- Радиоэлектроника и промышленная продукция: Двухэтапные ограничения. Работа с цифровыми паспортами и реестрами (ПП №719).
Дискуссионные панели:
- «Закупка АРМ как единый лот: правомерность и риски».
- «Код ОКПД2: функциональная характеристика или инструмент для неприменения НР?»
Дневная сессия (14:30 – 17:00)
2. Электронная среда 2026: ЕИС, ЭТП, цифровой контракт:
- Работа в ЕИС (версии 15.2, 15.3): Новый функционал для 44-ФЗ и 223-ФЗ. Электронное исполнение, актирование, претензионная работа.
- Цифровой контракт: Структура, порядок заключения и изменения. Особенности для строительства и лекарств.
- Электронные процедуры и «электронные магазины»: Правовые ловушки, полномочия закупочной комиссии, практика ФАС.
3. Контрактная работа и судебно-претензионная защита:
- Исполнение и расторжение: Новый порядок заключения допсоглашений и расторжения по соглашению сторон. Односторонний отказ.
- Риски включения в РНП: Алгоритмы оспаривания. Анализ свежей судебной практики.
- Круглый стол: Разбор кейсов участников (учреждения здравоохранения, подсанкционные заказчики, сложные поставки). Индивидуальные консультации.
4. Бонус от Олега Толстобокова:
- Алгоритмы действий: «Проверка заявки участника на соответствие НР», «Формирование ТЗ без ошибок», «Действия при несоответствии реестровой записи».
- Опорные схемы: «Блок-схема применения национального режима», «Организация закупок у СМП/СМСП».
- Подборка материалов: Актуальные письма Минфина, ФАС, обзор судебной практики.
СТОИМОСТЬ:
Очное обучение:
Участие в 3-х днях семинара – 52 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 2-х днях семинара – 39 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 1-ом дне семинара – 21 900 руб./чел., НДС не взимается.
В стоимость входит: участие в семинаре, обеды, методические материалы в электронном виде, видеозапись семинара на 30 дней, именной сертификат участника.
Онлайн обучение:
Участие в 3-х днях семинара – 41 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 2-х днях семинара – 31 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 1-ом дне семинара – 18 900 руб./чел., НДС не взимается.
В стоимость входит: онлайн-участие в семинаре, методические материалы в электронном виде, видеозапись семинара на 30 дней, именной сертификат участника.
Скидка – 10% при оплате до 31 января!