Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 12 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 17 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Опыт по экспертному сопровождению организаций: самое успешное сопровождение Заказчика в ФАС – заказ на 450 млн. рублей, самый крупный сопровождаемый аукцион – 4,2 млрд. рублей, самый крупный сопровождаемый конкурс – 9,8 млрд. рублей, самая успешная серия по сопровождению поставщика – 3 выигранных аукциона подряд на общую сумму 3,1 млрд. рублей.

___________________________________________________________________________________

Отель «City Park Hotel Sochi» один из крупнейших отелей Черноморского побережья Краснодарского края. Расположен в центре Сочи и утопает в вековой зелени тропического парка на самом берегу моря.

___________________________________________________________________________________

По итогам обучения на семинаре выдается удостоверение о повышении квалификации по программе «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» в объеме 16 ак. часов.

__________________________________________________________________________________________

ПРОГРАММА:

26 мая 2022 г.

10:00-17:00    Работа семинара

11:30-12:00    Кофе-брейк

13:30-14:30    Обед

19:30-22:00    Фуршет

Антикризисные меры для поставщиков, принятые в марте 2022 года:

Ключевые изменения в Контрактную Систему (360-ФЗ от 02.07.2021, 277-ФЗ от 01.07.2021 N).

Изменения, вступившие в силу с 01 января 2022 года:

·         Новый порядок удержания обеспечения заявки при 3х кратном отклонении заявок;

·         Новый вид заказчиков;

·         Новый подход к типизации контрактов;

·         Независимые гарантии - кто может выдать независимую гарантию и вести спецсчета – новые требования (ПП РФ от 20.12.2021 N 2369);

·         Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;

·         Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;

·         Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;

·         Сокращение способов закупок;

·         Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов;

·         Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;

·         Новый порядок проведения совместных закупок;

·         Новые объемы закупок у СМСП;

·         Новые требования к содержанию отчета о закупках у СМП и СОНКО;

·         Новые сроки оплаты по контрактам;

·         Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;

·         Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;

·         Новый порядок проверки участника при заключении контракта;

·         Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;

·         Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;

·         Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;

·         Новые сроки отмены закупки;

·         Новые требования к предоставлению обеспечения при применении антидемпинговых мер;

·         Новые унифицированные требования к содержанию заявки;

·         Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;

·         Новые сроки проведения этапов электронного конкурса;

·         Новые сроки проведения этапов электронного аукциона;

·         Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;

·         Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;

·         Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;

·         Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения;

·         Новые основания изменения существенных условий контракта.

Изменения, вступающие в силу с 01 апреля 2022 года:

·         Новый порядок отражения данных в заявке участника;

·         Новый порядок направления обращения о включении поставщика в РНП.

Изменения, вступающие в силу с 01 июля 2022 года:

·         Новый порядок одностороннего расторжения контракта;

·         Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС.

Текущие актуальные изменения и разъяснения:

·         Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;

·         Случаи, порядок и особенности списания неустоек, начисленных по контрактам за 2021г., (ПП РФ от 31.12.2021 N 2594);

·         Новые условия изменения цены строительного контракта в 2022г.;

·         Новый порядок согласования проведения закрытых закупок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2603);

·         Новые дополнительные требования к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие (ПП РФ от 29.12.2021 N 2571);

·         НОВЫЙ Порядок оценки заявок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2604) – новые критерии и подкритерии, новые веса критериев, формулы, форма и порядок оформления результатов, особенности оценки по критерию ОПЫТ;

·         Новый перечень и порядок закупок с преимуществами для УИС и организаций инвалидов (РП РФ от 08.12.2021 N 3500-р);

·         Правила закупок в нерабочие дни в 2022г.;

·         Новое основание использование формульного ценообразования (ПП РФ от 29.12.2021 N 2545);

·         Новые основания изменения существенных условий контракта;

·         Новые требования к содержанию заявки в части указания страны происхождения товаров используемых при выполнении строительных работ;

·         ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство;

·         Практика отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;

·         Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке;

·         Новые особенности закупок услуг связи в части формирования ТЗ и цены контракта;

·         Особенности обжалования закупок у единственного поставщика;

·         Ошибки при обосновании НМЦК (практика ФАС и Судов за 2021г.);

·         Особенности предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);

·         Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;

·         Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;

·         Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;

·         Основания для проведения внеплановой проверки;

·         Порядок включения сведений в РНП;

·         Объем информации, включаемой в РНП;

·         Порядок исключения сведений из РНП;

·         Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта (практика проверок ФАС);

·         Контроль «устойчивых пар» и проверки участников «торпедирующих» закупки (на примерах);

·         Раздельный учет при исполнении контрактов с долей федерального бюджета;

·         Частно государственное партнерство, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты;

·         Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;

·         Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;

·         Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам.

Квотирование в 2022 году:

·         Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;   

·         Изменения в сфере квотирования с 01.01.2022 – новые квоты, новый порядок обоснования НМЦК, ответственность;

·         Особенности обоснования цены при закупках квотируемой продукции.

Национальный режим:

·         Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – правило «второй лишний», новые запреты, новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия с 01.01.2022г.;  

·         Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);

·         Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;

·         Порядок применения национального режима при смешанных лотах;

·         126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»;

·         ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…» - практика применения и контроля, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;

·         ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …» - новый перечень, практика применения и контроля, порядок проверки соответствия, новые случаи исключения с 01.01.2022г.;

·         Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);

·         Документы, подтверждающие страну происхождения;

·         Практика проверок применения национального режима ФАС.

Круглый стол. Ответы на вопросы участников семинара.

27 мая 2022 г.

10:00-17:30    Работа семинара

11:30-12:00    Кофе-брейк

13:30-14:30    Обед

Практические советы по помощи заказчикам в разработке Технических заданий в 2022 г.:

·         «Горизонтальная» и «Вертикальная» эффективность закупки;

·         Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.

·         Сложные и спорные вопросы применения КТРУ.

·         порядок обоснования иных характеристик;

·         когда нельзя добавлять дополнительные характеристики;

·         TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.

·         Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой   оборудования);

·         Особенности закупок «жизненного цикла»;

·         Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

·         Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;

·         Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;

·         Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;

·         Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

·         Порядок и особенности формирования лотов.

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

·         Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;

·         Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

·         Порядок определения улучшенных характеристик товара;

·         Возможность покупки товара бывшего в употреблении;

·         Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;

·         Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;

·         Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:

·         установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;

·         «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;

·         установления требований о соответствии Техническим условиям;

·         указание требований к химическому составу товара;

·         установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;

·         избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;

·         избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.

·         Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.

Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:

·         Формируем раздел - Предмет закупки;

·         Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;

·         Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;

·         Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;

·         Разрабатываем раздел - Требования к комплектации и расходным материалам;

·         Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;

·         Разрабатываем раздел – Требования к качеству;

·         Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;

·         Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему предоставления гарантий;

·         Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;

·         Разрабатываем раздел - Требования к подтверждению соответствия Поставщика;

·         Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;

·         Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;

·         Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д.

Судебная практика по актуальным вопросам 44-ФЗ:

·         Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;

·         Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;

·         Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;

·         Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;

·         Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;

·         Дробление как нарушение/не нарушение;

·         Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;

·         Совокупность признаков, указывающая на сговор;

·         Как корректно предоставить СТ-1;

·         Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;

·         Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;

·         Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;

·         Корректность формирования лотов;

·         Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;

·         Истребование возмещения расходов на БГ при отмене закупки;

·         Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;

·         Корректность требований к лицензиям;

·         Об объеме ответственности по СРО – когда заявку могут отклонить;

·         Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;

·         Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;

·         Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;

·         Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;

·         Учитывается ли день передачи товара в просрочку.

Федеральный закон № 223-ФЗ:

·         Новый порядок закупок у СМСП - электронный магазин с 01.07.2022г.

·         Новый порядок предоставления преимуществ в рамках 925-ПП c 26.02.2022г.

·         Тонкости установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;

·         Проект Минфина по ограничению оснований закупок у взаимозависимых лиц без 223-ФЗ.

·         Обязанность обосновывать НМЦД - обзор результатов проверок. Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок.

·         Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию.

·         Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020);

·         Квотирование и требования 925-ПП;

·         Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования;

·         Новые правила квотирования и обоснования цен в 2022г.;

·         Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции;

·         Поправки в части изменения квотируемой номенклатуры.

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения № 223-ФЗ:

·         Способы реализации предварительного квалификационного отбора – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС; 

·         Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;

·         Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;

·         Поправки о новом порядке предоставления поставщиком банковской/независимой гарантии;

·         Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;

·         Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;

·         Новые требования к порядку оценки заявок;

·         Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;

·         Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива;

·         Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);

·         Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора (на основании Решений);

·         127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств"- практика применения;

·         Право заключения договора с несколькими участниками закупки – спорные практики;

·         Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;

·         Два разрешенных вида рамочных договоров;

·         НДС в составе цены – новая практика;

·         Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;

·         Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.

Особенности проведения закупок:

·         Основные ошибки при участии в электронных закупках;

·         Дозапросы – что могут запрашивать заказчики (практика проверок);

·         Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);

·         Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ.

·         Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.

Ожидаемые поправки в № 223-ФЗ - экспертный анализ 129 проектов НПА и 11 Законопроектов на 2022г:

·         Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам;

·         Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;

·         Предварительная квалификация на крупные закупки;

·         Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;

·         Установление предельного срока оплаты по всем договорам;

·         Новые основания для включения поставщика в РНП;

·         Право поставщика уменьшать объем обеспечения;

·         Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен.

Судебная практика по актуальным вопросам применения № 223-ФЗ:

·         Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:

·         Право заказчика устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;

·         Право заказчика устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;

·         Оценка заявок с НДС и без НДС;

·         Особенности оценки заявки коллективного участника;

·         Возможность установить срок оплаты более 15 рабочих дней при заключении договора с СМСП;

·         Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;

·         Отмена закупки только до окончания подачи заявок;

·         Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;

·         Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.

Практика ФАС по актуальным вопросам применения № 223-ФЗ:

·         Нарушения при формировании порядка оценки;

·         Нарушения при установлении требований к участникам;

·         Нарушения при формировании Технических заданий;

·         Некорректное установление требований к срокам действия договора;

·         Нарушение в виде требования о предоставлении образцов;

·         Нарушения при проведении предварительной квалификации;

·         Нарушения при применении 925-ПП;

·         Почему дополнительные запросы информации от участника – это нарушение;

·         Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.

Дополнительные особенности закупок в сфере строительства в рамках № 223-ФЗ:

·         Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);

·         Требования к опыту участников закупок по Закону N 223-ФЗ в рамках долгостроя;

·         Особенности продления договоров/увеличения стоимости/изменения видов и объемов работ по

·         договорам в сфере строительства;

·         Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства.

Круглый стол. Ответы на вопросы участников семинара.

______________________________________________________________________________________

Регламент:

25 мая 2022 г. (1-й день)

14:00 – 15:00             Заезд и размещение участников

13:00 - 15:00              Обед

15:00 - 19:00               Экскурсия в парк «Дендрарий»

19:00 - 20:00             Ужин

26 мая 2022 г. (2-й день)

08:00 - 09:30             Завтрак

09:30 - 10:00             Регистрация участников семинара

10:00 - 11:30             Работа семинара

11:30 – 12:00             Кофе-брейк

12:00 – 13.30              Работа семинара

13:30 - 14:30             Обед

14:30 - 17:30             Работа семинара

18:00 - 19:30              Ужин

19:30 - 21:00              Фуршет

27 мая 2022 г. (3-й день)

08:00 - 10:00             Завтрак

10:00 - 11:30             Работа семинара

11:30 – 12:00             Кофе-брейк

12:00 – 13.30              Работа семинара

13:30 - 14:30             Обед

14:30 - 17:30             Работа семинара

18:00 - 20:00              Ужин

28 мая 2022 г. (4-й день) Свободный день

08:00 - 10:00             Завтрак

12:00 - 14:00             Обед

18:00 - 20:00              Ужин

29 мая 2022 г. (5-й день)

08:00 - 12:00             Завтрак. Освобождение номеров. Отъезд участников

______________________________________________________________________________________________

Варианты участия:

Стоимость обучения с размещением в 1-местном номере – 87 900 руб./чел. От 2-х человек – 79 900 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: размещение в 1-местном номере с 14.00 25 мая 2022 г. до 12.00 29 мая 2022 г. (4 суток), обучение 2 дня, экскурсия, питание «всё включено», кофе-брейки, фуршет, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации.

Стоимость обучения с размещением в 2-местном номере – 69 060 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: размещение в 2-местном номере с 14.00 25 мая 2022 г. до 12.00 29 мая 2022 г. (4 суток), обучение 2 дня, экскурсия, питание «всё включено, кофе-брейки, фуршет, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации.

Стоимость обучения без размещения – 39 900 руб./чел. От 2-х человек – 37 900 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 2 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации.

Скидка 10% при оплате до 31 марта 2022 г.!

Стоимость дополнительного размещения в отеле «City Park Hotel Sochi», включая питание «Все включено»:

·         1-местный номер – 9 180 руб./сутки.

·         2-местный номер – 11 580 руб./сутки.

__________________________________________________________________________________________

ВНИМАНИЕ!!!

При регистрации в City Park Hotel Sochi каждому гостю необходимо предъявить любой документ на выбор:

1.      действующий медицинский документ о перенесенном заболевании COVID-19, либо действующий сертификат о перенесенном заболевании COVID-19 из Единого портала Госуслуги;

2.      медицинский документ, подтверждающий получение первого компонента вакцины или однокомпонентной вакцины от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), либо сертификат профилактической прививки от COVID-19, в том числе из личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг, в электронном виде или на бумажном носителе

3.      справка о медицинском отводе в случае противопоказаний к вакцинации и отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19, действительный не более 48 часов с момента получения результатов

4.      отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19, действительный не более 48 часов с момента получения результатов и добровольное согласие на прохождение вакцинации в течение трех дней со дня вселения (согласие подписывается при регистрации в отеле и носит формальный характер).

ВАЖНО! В случае, если у Вас подтвердится наличие коронавирусной инфекции COVID-19, Учебный центр гарантирует возврат средств в течение 3 рабочих дней в ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ!

					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
    [VALUE] => 
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)